Consultor WASH en emergencias en Panamá

Job no: 584502
Contract type: Consultant
Duty Station: Panama City
Level: Consultancy
Location: Panama
Categories: WASH (Water, Sanitation and Hygiene), Emergency

UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvarles la vida. Para defender sus derechos. Para ayudarles a cumplir su potencial. A través de 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.

Para cada niño, oportunidad

UNICEF es una organización de las Naciones Unidas cuyo mandato es abogar por la protección de los derechos del niño, ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y ampliar sus oportunidades para alcanzar su pleno potencial. El programa país de UNICEF Panamá (2021 – 2025) ha establecido como prioridades el desarrollo de la primera infancia, la educación y la protección de la niñez y adolescencia; en esta última prioridad se desarrollan intervenciones para asegurar el bienestar de los niños y niñas en movilidad humana y aquellos afectados por emergencias. UNICEF Panamá está trabajando en estrecha colaboración con las autoridades del nivel nacional y local, el Grupo de Movilidad Humana del Sistema de Naciones Unidas y las ONG nacionales e internacionales para responder a las necesidades de la población en movilidad y de las comunidades receptoras, centrándose en los sectores de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH por sus siglas en inglés) Protección Infantil y Violencias de basadas en el género.

En 2025, Panamá ha registrado una drástica reducción del flujo migratorio hacia el norte por la frontera con Colombia. Si bien el tránsito mixto por el Darién ha disminuido de manera significativa, no se ha detenido por completo. Paralelamente, el país enfrenta un fenómeno creciente de migración inversa, conformado por personas que, ante las barreras migratorias en la ruta hacia el norte o políticas más restrictivas, retornan desde Centroamérica hacia sus países de origen. Actualmente, el ingreso de estas poblaciones se produce a través de distintos puntos de la frontera con Chiriquí, continúa hacia la ciudad de Panamá y luego hacia la provincia de Colón, en el municipio de Santa Isabel, corregimiento de Miramar. Desde allí, embarcaciones cruzan por vía marítima el territorio de la Comarca Guna Yala hasta llegar a Puerto Obaldía, y posteriormente siguen hacia La Miel, en la frontera con Colombia. Tanto la población en movilidad como las comunidades de acogida en estas zonas enfrentan condiciones de alta vulnerabilidad y requieren apoyo urgente para garantizar el acceso a agua segura y servicios adecuados de saneamiento, esenciales para proteger la salud y la dignidad de todas las personas.

Cómo puedes hacer la diferencia?

El objetivo principal de la consultoría es apoyar a la Oficina de UNICEF en Panamá en el desarrollo, preparación, gestión, implementación, monitoreo y evaluación de las intervenciones del sector de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH). El/la consultor(a) brindará asistencia técnica, operativa y administrativa para la implementación de las acciones de WASH en situaciones de emergencia, en el marco de la respuesta nacional a la crisis migratoria.

El desarrollo de capacidades constituirá un componente central de esta consultoría. El/la consultor(a) será responsable de diseñar y facilitar actividades de capacitación asegurando la calidad de los contenidos, la coherencia de las sesiones de formación, su alineación con los estándares globales y la  prevención de duplicidades. Asimismo, contribuirá al fortalecimiento de la gestión de datos e información, incluyendo la elaboración de una lista de verificación adaptada para la supervisión de intervenciones en agua, saneamiento e higiene.

Tareas principales relacionadas con el trabajo

1. Desarrollo y planificación de programas
   • Apoyar la elaboración de insumos de WASH para el análisis de la situación de la niñez en el contexto de movilidad humana, asegurando la incorporación de un enfoque de derechos y equidad. Proporcionar datos oportunos, completos y actualizados que contribuyan a informar el desarrollo, la planificación, la gestión y la implementación de políticas y programas de WASH.
   • Participar en la planificación de programas y apoyar en la preparación de propuestas para donantes en agua, saneamiento e higiene.
   • Contribuir a la formulación del componente WASH, incluyendo resultados, productos, indicadores, líneas de base, metas y medios de verificación, así como preparar la documentación necesaria para las revisiones del programa.
2. Desarrollo y planificación de intervenciones de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) de la Oficina de UNICEF en Panamá
   • Trabajar en colaboración con colegas y socios para recopilar/analizar/compartir información sobre monitorear la implementación, proporcionar recomendaciones sobre la implementación rutinaria del programa y alertar a los funcionarios y partes interesadas apropiados para intervenciones y / o decisiones de alto nivel.
   • Brindar apoyo para supervisar la utilización de los recursos de los programas e informar al respecto, verificar el cumplimiento de las asignaciones aprobadas. Informar sobre los problemas identificados para permitir una resolución oportuna por parte de la gerencia / partes interesadas.
3. Apoyo técnico y operativo para la ejecución del programa
   • Realizar visitas de campo y encuestas, recopilar y compartir informes con socios / partes interesadas. Informe los problemas críticos, los cuellos de botella y los posibles problemas al supervisor para que tome medidas oportunas.
   • Proporcionar apoyo técnico y operacional a las contrapartes gubernamentales, las ONG asociadas, los asociados del sistema de las Naciones Unidas y otros asociados y donantes de las oficinas en los países sobre la aplicación y comprensión de las políticas, estrategias, procesos y mejores prácticas de UNICEF en materia de agua, saneamiento e higiene para apoyar la ejecución del programa.
4. Preparación y respuesta humanitarias en materia de agua, saneamiento e higiene
   • Apoyar la preparación de solicitudes de suministros, servicios, acuerdos a largo plazo y acuerdos de asociación para garantizar que UNICEF esté preparado para cumplir sus compromisos para el sector WASH y de acuerdo con Acción Humanitaria para la Infancia – HAC.
   • Contribuir al acuerdo de coordinación para WASH humanitario, para una coordinación sólida instantánea en caso de emergencia.
   • Asumir funciones de apoyo en la respuesta de emergencia y la recuperación temprana cuando surja la necesidad.
5. Creación de redes y asociaciones
   • Coordinar las intervenciones de agua y saneamiento en la respuesta migratoria a través del subgrupo de WASH.
   • Crear y mantener estrechas asociaciones de trabajo con las contrapartes gubernamentales y las partes interesadas nacionales mediante el intercambio activo de información y conocimientos para facilitar la implementación del programa y desarrollar la capacidad de las partes interesadas para lograr resultados en el sector WASH.
   • Redactar materiales de comunicación e información para la promoción del programa WASH para promover la concienciación, establecer asociaciones / alianzas y apoyar la recaudación de fondos para WASH.
   • Participar en los debates interinstitucionales, velando por que la posición, los intereses y las prioridades del UNICEF se tengan plenamente en cuenta y se integren en la planificación del desarrollo y el establecimiento del programa.
6. Gestión del conocimiento y creación de capacidad

• Elaborar la documentación y materiales requeridos para facilitar los procesos de revisión y aprobación de las intervenciones del sector.
• Ayudar a crear y ofrecer oportunidades de aprendizaje para el personal de WASH de las contrapartes y socios, para garantizar que la capacidad se mantenga actualizada con los últimos desarrollos.

Duración de la consultora

La duración de esta consultoría es por 6meses, con posibilidad de prórroga dependiendo del tiempo que se precisen los servicios según la variabilidad del contexto migratorio, las necesidades del programa y la disponibilidad de fondos.

Lugar de los servicios

Los servicios deben prestarse desde Ciudad de Panamá de manera presencial, con misiones regulares a las provincias de Darién, Chiriquí y Colón u otras zonas donde se presente flujo migratorio. Se aceptan aplicaciones de consultores basados en Panamá o en otros países. Los consultores que apliquen desde otros países deben reubicarse a Panamá por el tiempo de la consultoría. En ese caso, la propuesta económica deberá incluir (en una línea separada) el costo del ticket aéreo (ida y vuelta) a todo costo y condición para el debido traslado del consultor/a Panamá.

PARA VER LOS TERMINOS DE REFERENCIA COMPLETOS POR FAVOR INGRESAR AL SIGUIENTE ARCHIVO:  TDR – Consultor de agua saneamiento e higiene Panamá.pdf

Criterios de Evaluación

Documentos a presentar en las propuestas

• Propuesta técnica que deberá incluir:
• Carta de presentación del consultor, indicando experiencia previa y motivación para realizar la consultoría.
• Hoja de vida que permita verificar cada uno de los requisitos detallados en la sección “Perfil del consultor/a”.

Durante el periodo de evaluación de propuestas y de ser necesario, los aplicantes podrán ser convocados a llamadas exploratorias para conocer en mayor detalle la metodología propuesta para alcanzar los objetivos de la consultoría.

• Propuesta económica indicando sus honorarios por la totalidad de la consultoría, teniendo en cuenta los entregables requeridos y los días de trabajo que se estima para cumplirlos. Para la entrega de los productos de la consultoría, se requiere constante trabajo in situ con instituciones del gobierno ubicados en Ciudad de Panamá. Las misiones dentro de Panamá que sean aprobadas no harán parte de los honorarios del consultor y se pagarán sobre la base del costo real según las regulaciones de UNICEF. Los honorarios pagaderos a un consultor deberán seguir el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Este contrato no permite el pago de horas libres, licencias por enfermedad, o impuestos.
  Nota importante: En caso de residencia fuera de Panamá, la propuesta económica deberá incluir (en una línea separada) el costo del ticket aéreo (ida y vuelta) a todo costo y condición para el debido traslado del consultor/a.

Calificacion de Propuestas

Los candidatos se evaluaran sobre un máximo de 100 puntos distribuidos de la siguiente forma:

1. Evaluación Técnica ( Máximo 70 puntos )

La propuesta técnica es evaluada sobre una calificación máxima de 70 puntos, de acuerdo con los criterios de evaluación descritos a continuación.

Para que la propuesta quede habilitada técnicamente deberá alcanzar al menos un 70%, es decir 49 puntos; si la propuesta no alcanza este puntaje será desestimada la postulación y no pasará a la etapa de evaluación económica.

• Evaluación Económica (Máximo 30 puntos)

La propuesta técnica se evalúa sobre un máximo de 30 puntos serán distribuidos en función del monto total de la propuesta económica para llevar a cabo la consultoría. Sólo serán abiertos los sobres económicos de aquellos proponentes que resultaron habilitados técnicamente.

• Evaluación Técnica + Económica (Máximo 100 puntos)

La puntuación total que se obtenga de las Propuestas Técnicas y Económicas será la puntuación final para la propuesta. Se asignará una ponderación de setenta por ciento (70%) a la Propuesta Técnica y de treinta por ciento (30%) a la Propuesta Económica. La propuesta ganadora será la que obtenga la puntuación total más alta.

Para calificar como defensor/a de los derechos de los niños debes tener estos requisitos:

Habilidades y Experiencia:

• Mínimo diez años de sólida experiencia profesional en el sector de WASH en la ONU u otra organización internacional, gobierno o el sector privado, de los cuales al menos ocho años de experiencia en la implementación de programas de WASH en emergencia es esencial.
• Conocimiento demostrado del enfoque en contexto de emergencia por movilidad humana, incluida la implementación de plantas potabilizadoras, sistemas de acueductos rurales, prevención y el control de infecciones, la gestión de residuos, incluyendo excretas y los aspectos de limpieza ambiental, control de vectores y promoción de la higiene.
• Probado habilidades y experiencia en facilitar la formación.
• Sólidos conocimientos de herramientas y métodos para la evaluación de capacidades, análisis de datos/estadísticas y plataformas de informes.
• Familiaridad con los programas de agua, saneamiento e higiene de UNICEF y el fortalecimiento de los sistemas sectoriales

Otras competencias:

• Excelentes habilidades interpersonales y experiencia demostrada trabajando en un entorno multicultural
• Excelente comunicación oral y escrita en español.
• Familiaridad y experiencia previa de trabajo en Panamá y/o en la región son necesarias
• Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y establecer relaciones armoniosas y efectivas dentro y fuera de la organización, más específicamente con contrapartes institucionales de nivel nacional y subnacional, otras agencias del sistema de Naciones Unidas y socios humanitarios presentes en el terreno.
• Capacidad de liderazgo, gestión y supervisión demostrada.
• Capacidad y disposición para viajar extensamente en el país y asistir a talleres regionales

Condiciones de pago:

• Sujeto a condiciones establecidas en el contrato. 
• Pago contra entrega de producto y a entera satisfacción de la supervisora de UNICEF. Para recibir el pago será necesario la entrega de factura de acuerdo con la normativa vigente de Panamá.
• Los pagos se acreditarán en la cuenta del consultor y/o contratista aproximadamente 15 días después de entregada la factura a UNICEF.

Penalidades por mal desempeño:

El pago de honorarios al consultor y/o contratista de acuerdo con este contrato, incluidas las cuotas o pagos períodicos (si los

hubiera), está sujeto al desempeño cabal y completo de sus funciones en virtud del presente contrato para tal pago a entera

satisfacción de UNICEF.

Observaciones

Solo se contactará con los candidatos preseleccionados y se avanzará a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría no se considerarán “funcionarios” con arreglo al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como los derechos a licencia y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de los Contratos de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y / o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (aplicable) y el seguro de salud requerido para realizar las tareas del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen en los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas ni los visiten, ni interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para el UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

Advertised: 29 Sep 2025 Eastern Daylight Time
Deadline: 05 Oct 2025 Eastern Daylight Time