Especialista en Agua y Saneamiento

UNOPS
Home-Based / Remote
Position Type: 
Consultancy
Organization Type: 
International Organization
Experience Level: 
Senior (10+ Years)
Degree Required: 
Advanced Degree (Master's or JD)
Languages Required: 
Spanish

EXPIRED

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Información general de UNOPS

La misión de UNOPS es servir a las personas necesitadas mediante la ampliación de la capacidad de las Naciones Unidas, los gobiernos y otros asociados para gestionar proyectos, infraestructuras y adquisiciones de forma sostenible y eficiente.

Dentro de estas tres áreas de conocimientos principales, UNOPS proporciona a sus asociados servicios transaccionales, de asesoramiento e implementación en proyectos que abarcan desde la construcción de escuelas y hospitales hasta la adquisición de bienes y servicios o la formación del personal local. UNOPS trabaja en estrecha colaboración con los gobiernos y las comunidades para garantizar una mayor sostenibilidad económica, social y ambiental en los proyectos que apoyamos, con especial énfasis en el desarrollo de la capacidad nacional.

Trabajando en algunos de los entornos más desafiantes del mundo, la visión de UNOPS es promover prácticas sostenibles de implementación en los contextos humanitario, de desarrollo y de consolidación de la paz, siempre con el objetivo de satisfacer o superar las expectativas de nuestros asociados.

Con un personal de más de 7.000 empleados repartidos en 80 países, UNOPS ofrece a sus asociados los conocimientos logísticos, técnicos y de gestión que necesiten y donde los necesiten. La estructura flexible y el alcance global de la organización hacen que ésta pueda responder a las necesidades de los asociados con celeridad y a su vez beneficiarse de las economías de escala. 

Background Information - Job-specific

En seguimiento a conversaciones mantenidas en Buenos Aires durante el mes de Febrero de 2016, se ha acordado realizar una evaluación de eficiencia en las contrataciones institucionales de la empresa Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA). El objetivo de esta evaluación es realizar un diagnóstico del nivel de eficiencia en las contrataciones de AYSA, referidas a las principales líneas de ejecución presupuestaria. Las contrataciones que realiza la empresa pueden categorizarse en 3 líneas principales:

(a)        Insumos, tales como válvulas, químicos, etc.;

(b)        Servicios de reparación;

(c)        Obras civiles.

Es intención de la gerencia de AYSA tener un diagnóstico preciso de la situación actual a comienzo de la actual gestión e identificar las practicas contractuales que puedan ser sujeto de mejoras en pos de una mayor eficiencia, como así también evaluar factores claves en los procesos de contrataciones, en particular:

(a)        Analizar el mercado de proveedores

(b)        Determinar la conveniencia de compras centralizadas para ciertos insumos, y complementariamente identificar las políticas y prácticas más eficientes y transparentes para las compras descentralizadas de las restantes;

(c)        Incrementar la transparencia de los procesos de adjudicación de contratos;

(d)        Promover la reducción de plazos de contratación y costos finales de aprovisionamiento;

(e)        Evaluar la necesidad de tomar un rol proactivo en el desarrollo de proveedores, a la luz del crecimiento planeado de AYSA.

UNOPS implementará para esta evaluación su herramienta PEAT, la cual se ha desarrollado ad hoc para entidades (gubernamentales) del sector público, por lo cual se requiere que los especialistas de UNOPS que apliquen esta herramienta tengan experiencia significativa en la función pública, particularmente en las áreas de Contrataciones, Finanzas, Presupuesto y Gestión.

La herramienta consta de 5 Secciones:

      - 1. Análisis de Gastos: que permite identificar qué contrata la Entidad y por ende definir cuáles son las líneas de gasto/inversión que serán sujeto de un análisis específico de cadena de abastecimiento (p. ej. se eliminan del análisis gastos en personal, intereses sobre deudas, transferencias, etc. y se focaliza sobre lo que se contrata);

      - 2. Cuestionario de Modelo de Evaluación: Es una serie de preguntas estandarizadas que son relevantes para analizar todas las etapas de una cadena de abastecimiento. De todas maneras, este cuestionario es adaptado a la realidad de cada Entidad en el trabajo preparatorio a la visita.

      - 3. Indicadores clave de rendimiento: se focaliza en el proceso de contratación y arroja indicaciones sobre qué aspectos del mismo ameritan un análisis más profundo.  Por ejemplo, mide la cantidad de ofertas recibidas frente a la cantidad de pliegos de licitación demandados, compara ofertas recibidas con ofertas válidas, precios de referencia con precios finales de adjudicación, etc. Los valores de estos indicadores de por sí no arrojan conclusiones, pero sí marcan con claridad las áreas a ser revisadas;

      - 4. Entrevistas abiertas y análisis: con la información factual de las 3 etapas anteriores, se realizan entrevistas con los responsables de la entidad evaluada.  Esto no es una auditoría, sino una evaluación de espíritu colaborativo con lo cual el diálogo es abierto.  Conclusiones muy valiosas se extraen en esta etapa y a la vez sirve para incluir al personal relevante en el proceso de evaluación;

      - 5. Punto de referencia externo & Brecha de Estimación: esta es la última etapa de la herramienta, y permite comparar los precios obtenidos por la Entidad evaluada con precios obtenidos por otras organizaciones (públicas y a veces privadas) de las más eficientes que se abastecen de los mismos bienes y servicios (y muchas veces en el mismo mercado con los mismos proveedores). De la comparación de los precios reales de la entidad y los que podría alcanzar se puede estimar una brecha de ahorros potenciales.  Es decir podemos estimar en términos monetarios el impacto de las mejoras de procesos sobre la base informada de precios reales en el mercado.

La herramienta arroja 3 productos:

  1. Un Informe de Calidad de Procesos: este informe detalla con precisión la calidad y efectividad de los procesos vigentes en la Entidad.  Si bien no es una auditoría de gestión, sus conclusiones sirven para identificar los flujos de tareas, cultura, nivel de capacidad y herramientas que explican el desempeño actual de la Entidad;
  1. Una Lista de Temas Clave: indica con claridad cuáles son las áreas críticas en la opinión de los evaluadores, tanto respecto e fortalezas como debilidades allanando el camino para el desarrollo posterior de un Plan de Acción;
  1. Una Estimación de Ahorros Potenciales y Análisis de Brechas: es una cuantificación objetiva de los resultados posibles de un proceso de mejora de procedimientos implementando un Plan de Acción que puede derivarse de las etapas anteriores. Usualmente, muchos diagnósticos de eficiencia comparan los procesos actuales versus una ideal de eficiencia, pero este es a menudo un valor abstracto y no cuantitativo como sí lo es nuestra estimación. Claramente, el ejercicio no es una garantía de alcanzar el nivel de ahorros estimado, pero sí da cuenta de montos concretos en los que el sector público puede optimizar su gasto.

Los equipos de evaluación usualmente están conformados por 5 perfiles:

  • Un Coordinador del Proyecto
  • Uno o varios Especialistas en Contrataciones / Gestión Pública para la Ejecución de Proyectos
  • Uno varios Especialistas Sectoriales (Agua y Saneamiento, Obras Civiles, etc.)
  • Uno o varios Especialista en Gestión Pública; y
  • Personal de Apoyo a Proyectos.

Functional Responsibilities

El/la Especialista trabajará bajo las indicaciones del Coordinador General y dentro del marco de actividades específicas que se identifiquen en el Plan de Trabajo para cada evaluación en particular.

El/la Especialista deberá apoyar las actividades de las siguientes secciones del PEAT para la empresa pública Aguas y Alcantarillados Sociedad Anónima (AYSA) en la zona metropolitana de Buenos Aires, Argentina.

  • Sección I. Análisis del Gasto: al revisar presupuestos ejecutados anteriores y el presupuesto actual de la Entidad a evaluar e identificar las líneas prioritarias de gasto/inversión;
  • Sección II. Cuestionario Modelo de Cadena de Abastecimiento: sobre las líneas de gasto prioritarias ya identificadas, los Especialistas ajustarán el Cuestionario Modelo, llevarán a cabo las visitas de campo necesarias y colectarán toda la información necesaria que permita determinar el desempeño de las diferentes cadenas de abastecimiento para cada línea de gasto;
  • Sección III. Indicadores de Desempeño de Contrataciones: se realizará una revisión documental de los archivos de contrataciones (cantidad de casos y período comprendido a definir en el Plan de Trabajo de cada evaluación) y se obtendrá la información necesaria para alimentar los Índices de Desempeño de Procesos;
  • Sección IV: participarán en las Entrevistas Abiertas con el personal directivo de la entidad, para compartir y discutir los resultados de las 3 Secciones anteriores.      

El/la Especialista será asimismo responsable por la contribución escrita al Informe de Evaluación, incluyendo las revisiones que fueran necesarias luego de las observaciones de la contraparte.

Se prevé que el trabajo se realizará en un 75% en campo y otro 25% desde oficina remota (puede ser la oficina propia del Especialista). Los costos relativos a pasajes y viáticos serán pagados por separado de acuerdo con las escalas vigentes de NNUU.

El Especialista de Agua y Saneamiento tendrá responsabilidades en proyectos similares en más de un país en la región una vez nuevos proyectos hayan sido definidos.

Es fundamental destacar que el/la Especialista será parte de un equipo que se requiere desplegar en el campo de forma conjunta, por lo cual deberá hacer los mayores esfuerzos posibles por garantizar su disponibilidad durante las fechas previstas de las visitas a campo.

Education/Experience/Language requirements

A. Educación

  • Ingeniero/a Civil o afines
  • Maestría o experiencia profesional equivalente en Ingeniería Civil con especialidad en agua y saneamiento es requisito deseable.

B. Experiencia 

Mínimo Quince (15) de experiencia profesional en el campo de agua y saneamiento, con al menos 5 años en relación con el sector público (como funcionario, asesor, cooperante internacional o contratista).

Experiencia en la gerencia de proyectos del sector público (manejo de temas institucionales, presupuestales, organizacionales, procesos y trámites para aprobar proyectos, administración de licitaciones, intervención de órganos contralores).

Es deseable poseer conocimientos comprobados de las reglas y regulaciones que rigen la ejecución de Proyectos financiados por organismos multilaterales de crédito (BM, BID, CAF).
C. Idiomas

Dominio del idioma español

Competencies

  • Demostrado comportamiento profesional sujeto a principios éticos y de transparencia.
  • Fuerte capacidad analítica
  • Capacidad de escribir y editar informes
  • Capacidad de organización y planificación de tareas
  • Cumple con las fechas establecidas para la entrega de productos y servicios a clientes.

Contract type, level and duration

  • Tipo de contrato: Acuerdo como Contratista Individual (ICA)
  • Nivel de contrato: Internacional ICA 4
  • Duración del contrato:  Hasta 20 días (15 presencial y 5 remoto); se requiere presencia en Buenos Aires en fechas a determinar

Este es un contrato por retención de servicios, donde se establece un número estimado de días a trabajar durante el período. El supervisor llamará a trabajar al contratista únicamente los días que sean necesarios y se pagará por los días realmente trabajados. Los días del período de vigencia del contrato en los que no se llamó a trabajar, no serán pagados.

Para mayor información sobre la modalidad contractual ICA, por favor siga el enlace:

https://www.unops.org/english/Opportunities/job-opportunities/what-we-offer/Pages/Individual-Contractor-Agreements.aspx 
 

Información adicional

  • Tenga en cuenta que la fecha límite es medianoche, hora de Copenhague (CET). 7 p.m. Argentina
  • Las solicitudes recibidas después de la fecha límite no serán consideradas.
  • Solo aquellos candidatos que sean seleccionados para la fase de entrevistas serán notificados.
  • Animamos encarecidamente a candidatas cualificadas a solicitar el puesto.
  • Para puestos de funcionarios, UNOPS se reserva el derecho a designar a un candidato para un nivel inferior al publicado en el puesto.
  • El candidato seleccionado será responsable de cumplir con las políticas de seguridad, las instrucciones administrativas, los planes y los procedimientos del Sistema de Gestión de la Seguridad de las Naciones Unidas y del de UNOPS.

 Es la política de UNOPS llevar a cabo verificaciones de antecedentes de todos los contratados/pasantes potenciales.
La contratación/pasantía en UNOPS está supeditada a los resultados de dichos controles.

 
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