Asistencia técnica para la supervisión de la implementación de actividades de asistencia humanitaria en el sector de Agua, Saneamiento e Higiene (ASH) con respecto a la sequía.

United Nations Children's Fund (UNICEF)
Tegucigalpa, Honduras
Position Type: 
Consultancy
Organization Type: 
International Organization
Experience Level: 
Junior (3-4 Years)
Languages Required: 
English and Spanish

EXPIRED

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I. ANTECEDENTES

Honduras ha sufrido sequía durante el segundo semestre de 2018, afectando tanto a la cosecha de primera como a la de postrera en cinco departamentos del "Corredor Seco" de Honduras: Choluteca, La Paz, Francisco Morazán (parte sur de estos departamentos), Valle y El Paraíso.

Entre septiembre y diciembre de 2018, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y sus socios llevaron a cabo una Evaluación de seguridad alimentaria de emergencia (EFSA), que incluyó la evaluación del acceso seguro a servicios de ASH.

Los resultados de la EFSA muestran que el 40% de los hogares, según la percepción de los usuarios, tenía una cantidad reducida de agua en comparación con la misma época del año en 2017. Aunque no hay datos oficiales sobre la variabilidad de las horas de servicio durante un episodio de sequía, la disminución en el volumen de fuentes naturales de agua conduce a una mayor exposición a las enfermedades transmitidas por el agua. Para la mayoría de los hogares entrevistados, la principal fuente de agua era a través de sistemas de redes de agua públicos o privados. En Honduras, de acuerdo con el Sistema Nacional de Información para ASH Rural (SIASAR-www.siasar.org), en 2015, solo el 2.20% de los sistemas de agua rurales proporcionó acceso a agua segura según los estándares de calidad requeridos (y la calidad del agua tiende a empeorar durante la sequía). Los resultados de la EFSA mostraron que el 14% de la población tenía acceso al agua a través de fuentes de agua superficiales como ríos, fuentes de agua y pozos. En el 61% de los casos, el acceso al agua se encontraba en el entorno del hogar, y el 39% restante debe buscar agua en otro lugar, tarea realizada por las mujeres en el 85% de los casos. Los resultados de la EFSA también mostraron que el 20% de los entrevistados no aplica ningún tratamiento al agua antes de su uso. Los datos oficiales del Ministerio de Salud indican que los casos de diarrea comenzaron a aumentar entre la semana 20 y la semana 28 en 2017 y 2018, luego de los meses de déficit hídrico.

Por lo tanto, el país sigue afectado por la disminución del acceso al agua para uso doméstico, principalmente en hogares rurales y para pequeños agricultores que viven en el Corredor Seco, afectando la seguridad alimentaria y su vínculo con la disponibilidad de agua para usodoméstico. Los pronósticos más recientes de los Centros de Predicción Climática indican una probabilidad del 65% de que se forme un "El Niño" débil a moderado a principios de 2019. Es probable que las lluvias insuficientes e irregulares tengan un impacto en las cosechas subsiguientes y en el acceso continuo a servicios seguros de ASH, en particular la primera temporada de 2019 ( mayo a septiembre). Esto conducirá a fuentes precarias de suministro de agua segura, que a su vez empeorarán las condiciones de vida y sanitarias de las comunidades afectadas, amenazando las condiciones de salud de sus habitantes, especialmente los niños y las mujeres. La escasez de agua potable y las malas condiciones de higiene las expondrán a enfermedades transmitidas por el agua como diarrea, infecciones de la piel y los ojos, hepatitis A y B, especialmente a niños menores de cinco años. En Honduras, la diarrea afecta al 17.8% de los niños menores de cinco años, y es más común en áreas rurales (19%) que en áreas urbanas (16.4%). Es probable que estas tasas empeoren en el contexto de la sequía.

En este contexto, la estrategia de UNICEF es mejorar / restaurar rápidamente el acceso seguro a los servicios básicos de ASH, a través de la provisión de una respuesta humanitaria a las necesidades de ASH de las comunidades afectadas por la sequía, enfocándose en los casos más críticos donde el agua se obtiene a través de fuentes diferentes a los sistemas de redes de agua públicas / comunitarias, y en fortalecer las capacidades para la gestión segura y eficiente del agua en los sistemas de Agua Potable. Específicamente, 3,500 familias (14,700 personas afectadas por la sequía en 10 municipios) obtendrán acceso a servicios de ASH seguros, a través de instalación de Sistemas de Cosecha de Aguas Lluvias, entrega de filtros de agua familiares, capacitación sobre desinfección del agua y comportamientos positivos de ASH, pruebas de calidad de agua y restauración de pozos, y diseminación de mensajes clave para fortalecer conductas positivas de ASH.

II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

El objetivo general de la presente consultoría es proveer servicios de supervisión a la implementación de las actividades y al logro de sus respectivos productos con respecto a la  asistencia humanitaria que UNICEF Honduras estará proporcionando en el sector ASH en 10 municipios del sur del país, incluyendo la supervisión de la rendición de cuentas a la población afectada. Las actividades serán implementadas por la Oficina de UNICEF en Honduras en conjunto con dos socios de implementación durante 2019. Los 10 municipios meta son:

  • Choluteca: Apacilagua,  Morolica, Orocuina, Pespire, San Antonio de Flores, San Isidro, San José.
  • Valle: San Francisco de Coray, Langue
  • Francisco Morazán: San Miguelito

Las actividades específicas a supervisar se encuentran descritas en el  anexo 1 del documento adjunto.  [Download File]  HON 08-2019 TdR ASH.pdf

III. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

Las actividades principales de la consultoría son:

1.Coordinar con el supervisor de la consultoría los siguientes aspectos:

  • La respuesta de UNICEF en el sector ASH para la sequía en los municipios meta
  • Detalles sobre los alcances técnicos específicos esperados de la supervisión según la propuesta y cronograma específico de implementación de los socios de UNICEF
  • Confirmación del cronograma general de implementación de actividades de supervisión.
  • Principios de rendición de cuentas en la asistencia humanitaria ASH de UNICEF (ver Anexo 2)

La propuesta y cronograma específico de implementación de actividades de los socios de UNICEF será compartida al inicio de la consultoría de supervisión, y están basados en la descripción de actividades que figura en el Anexo 1.

2. Llevar a cabo las 6 visitas mensuales de supervisión de 4.5 días hábiles cada una, iniciando en junio 2019, según el cronograma general establecido. Los sitios específicos de supervisión serán definidos y consensuados por escrito entre UNICEF y el consultor previo a cada visita, tomando en cuenta el cronograma de implementación de los socios de UNICEF. De ser necesario, UNICEF podrá solicitar al consultor una reunión presencial para definir los sitios específicos de visita de cada gira.

3. Presentar los reportes de la visita de supervisión a más tardar 3 días hábiles después de la fecha de finalización de la visita. De ser necesario, UNICEF podrá solicitar una reunión presencial con el supervisor para discutir a fondo hallazgos relevantes de cada reporte de supervisión. El reporte de visita de supervisión deberá indicar la siguiente información: 

  • Fecha de la visita
  • Municipios y comunidades visitadas. Descripción de condiciones de acceso a las comunidades visitadas (tiempos de desplazamiento, tipo de carretera, aspectos particulares relevantes).
  • Nombre, cargo y datos de contacto de los principales actores entrevistados durante la visita, que deben incluir pero no estar limitados a:
    • Líderes y miembros de la comunidad – un 60% deben ser del sexo femenino-(patronatos, juntas de agua, iglesias, etc., incluyendo personas con discapacidades)
    • Autoridades locales relevantes del gobierno (municipalidad, centros educativos, centros de salud, etc.)
    • Personal de las organizaciones socias de UNICEF
    • Operadores locales de los servicios ASH
  • Descripción cuantitativa y cualitativa del avance en la implementación de actividades según el cronograma de implementación de los dos socios de UNICEF y aspectos clave de la respuesta humanitaria en ASH, indicando la siguiente información:
    • Avance cuantitativo: Avance porcentual real de las actividades con respecto al avance porcentual esperado según cronograma de los socios de implementación. Incluir fotografías de apoyo para la evidencia de los avances reportados.
    • Avance cualitativo: Aspectos cualitativos técnicos y sociales de las actividades implementadas según plan de actividades y especificaciones técnicas de los bienes y servicios a entregar por parte de los socios de implementación. Incluir fotografías de apoyo para la evidencia de los avances y procesos reportados (fotografías de los grupos focales, entrevistas, visitas domiciliarias, etc)
    • Aspectos clave sobre la rendición de cuentas y vinculación comunitaria: análisis preliminar de la satisfacción de los beneficiarios con la respuesta humanitaria entregada de acuerdo a los principios básicos de rendición de cuentas descritos en el Anexo II, según la percepción de los beneficiarios.
    • Descripción y análisis del alcance progresivo de los productos esperados de la respuesta humanitaria
    • Aspectos de la implementación que se han desarrollado positivamente y que se recomienda continuar implementando
    • Aspectos de implementación que podrían cambiar para mejorar el alcance de los productos esperados
  • Sugerencias y recomendaciones generales de implementación y para el alcance de los productos esperados

De ser necesario, el consultor deberá editar el informe de supervisión según sugerencias recibidas de UNICEF, y la versión final deberá ser consensuada entre ambas partes.

IV. PRODUCTOS ESPERADOS

  1. Cronograma de implementación de actividades de supervisión
  2. 6 Reportes de supervisión según la estructura descrita en la sección III.3

V. PERFIL REQUERIDO

Formación académica          

  • De preferencia, profesional universitario de alguna de las siguientes áreas: ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería sanitaria, arquitectura, salud pública. También es aceptable formación técnica especializada en lugar de un título universitario en cualquiera de estas áreas.
  • Deseable entrenamiento o formación de postgrado en temas relacionados con la adaptación al cambio climático/ gestión integral de riesgos/Gestión integral del recurso hídrico.
  • Deseable entrenamiento en transmisión de conocimientos y fortalecimiento de capacidades locales para el desarrollo.

Experiencia

  • Al menos tres años de experiencia en la implementación de proyectos relacionados con servicios de Agua, Saneamiento e Higiene
  • Al menos tres años de experiencia en implementación de proyectos de desarrollo con un componente de participación comunitaria.

Competencias

  • Disponibilidad para viajar al sur del país una vez al mes con vehículo propio, a municipios con diferentes tipos de carreteras de acceso (pavimentadas, de tierra, 4x4, etc).
  • Capacidad para gestionar exitosamente información proveniente de diversos actores comunitarios y gubernamentales, con sensibilidad cultural y métodos adecuados de comunicación.
  • Excelentes habilidades analíticas, de redacción y comunicación.

VI. CRITERIOS DE SELECCIÓN

La selección del profesional se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

  • Formación académica: 20%
  • Experiencia: 30%
  • Propuesta técnica metodológica: 20%
  • Costo (incluyendo movilización): 30%   

La propuesta técnica metodológica deberá contener al menos los puntos siguientes:

  • Pasos por realizar en el proceso, explicando brevemente cada uno de ellos.
  • Explicación de cómo se garantizan la calidad de procesos en el ciclo de desarrollo e implementación.
  • Descripción de la forma en que el consultor establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional.
  • Cronograma preliminar de ejecución y entrega de productos.

La propuesta económica deberá incluir todos los costos para llevar a cabo el trabajo desglosados en las siguientes categorías:

  • Honorarios profesionales
  • Gastos por la realización de trabajo de campo, incluyendo la movilización interna para desarrollo de actividades en campo desglosada conforme al siguiente cuadro:

La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados.

VII. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán conforme entrega en satisfacción de los productos solicitados;

Primer Pago 30% Producto 1   Un mes después de firmado el contrato

Segundo Pago 35% Producto 2   Dos meses después de firmado el contrato

Tercer Pago 30% Producto 3   Tres meses después de firmado el contrato

El pago se realizará contra la entrega de los productos estipulados en los presentes términos de referencia. La propuesta económica debe ser consistente con la propuesta técnica

El pago se realizará en moneda local con facturación CAI en caso de consultores nacionales

El pago se realizará en dólares para consultores internacionales

VIII. DURACIÓN ESTIMADA DEL CONTRATO

6 meses a partir de la firma del contrato.

IX. LUGAR DE TRABAJO

  1. Lugar de desarrollo de la Consultoría: La consultoría se desarrollará con sede en Tegucigalpa, DC, Honduras.
  2. Visitas al campo: Se  llevarán a cabo 6 viajes de 4.5 días hábiles de duración  (incluyendo el tiempo invertido en desplazamientos) cada uno a los 10 municipios meta del proyecto. Los sitios específicos a visitar durante cada gira serán definidos en conjunto con UNICEF según el cronograma de implementación de los socios implementadores, cubriendo una cantidad razonable de municipios en cada gira según las distancias y condiciones específicas de cada uno de ellos.
  3. Viajes aéreos o terrestres El consultor deberá cubrir sus propios gastos de desplazamiento y cualquier otro costo relevante para las visitas a los municipios, y sus costos de movilización para asistir a reuniones interinstitucionales de trabajo en Tegucigalpa.
  4. Viáticos: El consultor deberá cubrir sus propios gastos de alimentación y hospedaje para las visitas a los municipios meta y para la presentación de los reportes de supervisión.
  5. Espacio y equipo de Oficina: El consultor deberá contar con su propio equipo y espacio de trabajo (laptop, internet, gastos de papelería, comunicación, entre otros.). Los gastos de realización de grupos focales, cuestionarios, etc; deberán correr por cuenta del consultor.  
  6. Seguros: El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pueda sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.
  7. Entrega de productos y/o reportes: El consultor entregará los productos acordados por medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable y a satisfacción de UNICEF. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
  8. Reserva de derechos de propiedad:Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF, y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.
  9. Pago de impuestos: El consultor será responsable de la declaración y el pago de sus impuestos según las actuales disposiciones legislativas correspondientes.
  10. Cursos requeridos: De ser seleccionado, el consultor debe de completar cuatro cursos (Bsafe, PSEA, Ética, Acoso) mandatorios previos a iniciar el contrato, este es un nuevo requerimiento de UNICEF y aplica para todas las consultorías. Los cursos sólo se toman una vez y con los certificados puede aplicar a otras consultorías de UNICEF. Se debe de enviar copia de los certificados para poder firmar el contrato.

X. APLICACIONES

El interesado(a) en aplicar a esta contratación debe entregar lo siguiente:

  • Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
  • El formulario P11 de Naciones Unidas actualizado o su aplicación por la página de reclutamiento de UNICEF.  No se aceptarán hojas de vida.
  • Una propuesta técnica de acuerdo con lo indicado en el inciso VI
  • Una oferta económica de acuerdo con indicado en el inciso VI

Candidatos (as) interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando.

Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre- seleccionados (as.)