TdR consultor/a análisis económico impacto de la sequía

 (via ReliefWeb)
Oxfam
Dominican Republic
Position Type: 
Consultancy
Organization Type: 
NGO/Civil Society
Experience Level: 
Not Specified
Degree Required: 
Bachelor's (Or Equivalent)
Languages Required: 
Spanish

EXPIRED

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Título del proyecto : Fortalecimiento de capacidades para mejorar la seguridad alimentaria y la resiliencia ante sequía en Haití y la República Dominicana

Fecha de inicio:01/07/2018 Fecha de finalización : 31/12/2019

Sectores de intervención : Seguridad Alimentaria y medios de vida vulnerables. Agua, Saneamiento y Promoción de la Higiene (WaSH) Reducción de Riesgo ante Desastres (RRD)

Presupuesto total 1.152.055 euros

2. Contexto

República Dominicana es un país con un alto nivel de exposición a eventos hidrometeorológicos como huracanes, inundaciones y sequías que afectan negativamente al medio ambiente, la actividad económica, los medios de subsistencia y socavan los logros del país en materia de desarrollo sostenible. Según el estudio de Análisis de Contexto Integrado (ICA) del Programa Mundial de Alimentos, la sequía es una amenaza recurrente que afecta al país, pero tiene mayor incidencia en la línea fronteriza y en la región suroeste del país donde se reportan mayores pérdidas en los medios de vida, en el sector agropecuario y degradación de los suelos.

La alarmante situación de la sequía de 2014-2016 quedó documentada como un hito nacional debido a que se registraron los mayores déficits hídricos de los últimos veinte años (solo superada por la sequía de 1991/92). Esta situación parecía disiparse en 2017 debido a las lluvias que estuvieron presentes en todo el territorio nacional. Sin embargo, la coyuntura del año 2018 mostró que la sequía sigue impactando negativamente zonas críticas del país, deteriorando la producción agropecuaria nacional y con ello la seguridad alimentaria y nutricional en la República Dominicana. De acuerdo a datos de la Oficina Nacional de Meteorología-ONAMET, en el mes de diciembre de 2018 el país tuvo un déficit de -58.2% de lo que se esperaba en las precipitaciones con respecto a los valores normales. Los balances negativos más alarmantes se presentaron en las regionales suroeste ( -98.3%), noroeste (-85.8%) y la sur ( -79.4%). La situación de sequía se ha continuado incrementando durante el mes de enero; el 84% de las estaciones del país presentan algún grado de sequía especialmente en la zona sur, suroeste y noroeste. De acuerdo a la vigilancia de los indicadores de sequía, se observa que en estas regionales se han estado presentando eventos de sequía extrema y sequía absoluta.

El Consorcio Resiliencia a la sequía, conformado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), Oxfam en República Dominica y Plan International desarrolla en el país el proyecto “Resiliencia a la Sequía”, una iniciativa financiada por la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO), y centrada en el fortalecimiento de capacidades para incrementar la seguridad alimentaria y la resiliencia a la sequía en Haití y República Dominicana.

Oxfam en República Dominicana y el resto de socios del consorcio Resiliencia a la Sequía alineados con el mandato del Marco de Acción de Sendai de “Evaluar, registrar, compartir y dar a conocer al público, de manera sistemática, las pérdidas causadas por desastres y comprender el impacto económico, social, sanitario, educativo y ambiental y en el patrimonio cultural, como corresponda, en el contexto de la información sobre la vulnerabilidad y el grado de exposición a amenazas referida a sucesos específicos;” trabajan para cuantificar las pérdidas provocadas por la amenaza de sequía así como abogar por la asunción de acciones tempranas y desarrollo de activos que reduzcan su impacto, especialmente en las personas en situación de mayor vulnerabilidad.

3. Principios de trabajo de Oxfam y adecuación a las normas y estándares de aprendizaje y rendición de cuentas

Oxfam basa sus actividades en el mandato humanitario y en el principio del humanitarismo, dirigiendo esfuerzos y recursos para que, en las crisis humanitarias, mujeres y hombres, niñas y niños, tengan aseguradas la protección y la asistencia necesarias y suficientes. Todo ello con independencia de quiénes sean, dónde vivan o cómo hayan sido afectados.

Para garantizar tanto el mandato humanitario como el principio de humanitarismo, Oxfam trabaja en el diseño de intervenciones de forma participativa para que beneficiarios/as y contrapartes se sientan partícipes de la gestión, implementación y evaluación de las propuestas. Además, la diversidad (sexo, edad, etnia, idioma, cuestiones de género, etc.) deben de ser consideradas en todas las intervenciones de Oxfam.

Durante el transcurso de toda la intervención, Oxfam República Dominicana desarrollará una estrategia de Monitoreo, Evaluación, Aprendizaje y Rendición de Cuentas encaminada a asegurar la participación de mujeres, hombres y niños-as en la planificación, implementación y evaluación del proyecto, así como la implicación de los actores gubernamentales clave en los procesos de evaluación y rendición de cuentas. De acuerdo a su mandato y apuesta estratégica Oxfam velará por la centralidad de los derechos de las mujeres en todo el proceso.

4. Objetivo de la consultoría

Objetivo general: cuantificar el impacto socioeconómico de la amenaza de sequía en base a una estratificación social (quintiles con desagregación por género y urbano/rural) en el marco del impacto de la sequía 2015-2016 y una proyección para el período 2018-2019

5. Objetivos de la consultoría y alcance

Objetivos:

  1. Desarrollar un sistema de recolección de data (formulario de encuesta) y redactar un informe que permita (basándose en el impacto de la sequía 2015-2016) la cuantificación del gasto adicional que deben asumir las familias afectadas por la sequía en base a una estratificación social (quintiles con desagregación por género y urbano/rural) y que permita una proyección a corto, mediano, largo plazo para el período 2018-2019.

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6. Actividades

Bajo la supervisión del Responsable de Acción Humanitaria el consultor/a deberá desarrollar las siguientes actividades

Construir una metodología para el desarrollo del proceso de investigación

Desarrollar formulario de encuesta que permita (basándose en el impacto de la sequía 2015-2016) la cuantificación del gasto adicional que deben asumir las familias afectadas por la sequía en base a una estratificación social (quintiles) por género y diferenciada urbano/rural y que permita una proyección a corto, medio y largo plazo para el período 2018-2019

Desarrollar base de datos Excel que permita la entrada de los mecanismos de levantamiento de información relacionados con la cuantificación del gasto adicional que deben asumir las familias afectadas por la sequía

Redactar un informe de no más de veinte (20) páginas en la que se muestre la cuantificación del gasto adicional que deben asumir las familias afectadas por la sequía en base a una estratificación social (quintiles) por género y diferenciada urbano/rural así como una proyección de impacto a corto, medio y largo plazo

7. Productos esperados

Un plan de trabajo de la consultoría 5 de abril

Un informe de buena calidad de acuerdo a los marcos conceptuales que permita (basándose en el impacto de la sequía 2015-2016) la cuantificación del gasto adicional que deben asumir las familias afectadas por la sequía en base a una estratificación social (quintiles) por género y diferenciada urbano/rural y que permita una proyección a corto, medio y largo plazo 30 de mayo

Documento de resumen de la investigación para compartir con el territorio 30 de mayo

Documento resumen de resultados en formato infografía 30 de mayo

  1. Duración del trabajoLa consultoría tiene una duración de 7-8 semanas entre abril-mayo de 2019.
    La duración y el plan de trabajo exacto se acordarán en base al marco de tiempo del proyecto y la disponibilidad de todos los jefes de equipo seleccionados y será acordado antes de la firma del contrato de consultoría. La consultoría será dirigida por el Field Manager de Acción Humanitaria de Oxfam en República Dominicana con el apoyo del Responsable de Acción Humanitaria de República Dominicana.
  2. Propiedad de los productos Todos los productos, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva de Oxfam República Dominicana el resto de socios del consorcio “Resiliencia a la sequía” y la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO). No se pueden reproducir o publicar los datos completos ni una parte de ellos sin el permiso por escrito de la parte contratante.

10.Perfil del consultor y/o equipo consultor
Para la ejecución de esta consultoría se busca un consultor/a o equipo consultor con el siguiente perfil:
Capacitado en metodologías de evaluación económica, especialmente de desastres
Título universitario en economía, ciencias sociales u otras ciencias afines
Excelentes habilidades de gestión de datos y alta competencia en Excel
Fuerte experiencia de trabajo con socios nacionales en la promoción de la seguridad alimentaria y medios de vida.
Excelentes habilidades en facilitación de grupos
Buenas habilidades comunicativas e interpersonales
Capacidad y disposición para viajar
Español perfectamente hablado y escrito. Valorable inglés hablado/escrito.
Deseable: Conocimiento y experiencia de trabajo en las zonas rurales de América Central y el Caribe

  1. Criterios de selección
     Calidad propuesta metodológica 30%
     Propuesta económica 20%
     Capacidad entrega productos en los tiempos requeridos 20%
     Referencia proveedor 15%
     Certificación cumplimiento pago de impuestos con la DGII 15%
    13.Monto total de la consultoría (incluyendo los impuestos): 11,000 euros
  2. Cláusulas especiales
    a. Validación de todos los materiales por el equipo de Oxfam antes de salir a terreno: se requieren que todos los materiales a usar en terreno sean validados por el Consorcio ANTES de ser utilizados. Incumplimiento de dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato
    b. Compromiso de calidad científica: El Consorcio espera un trabajo de calidad y que cumpla criterios o guías tradicionales de investigación social/humanitaria, incluyendo seguimiento a los estándares bioéticos, y convenciones internacionales de estadística/metodología/estilo de redacción en informes de evaluaciones. Incumplimiento de dichos estándares dará lugar a la rescisión del contrato
    c. Compromiso con la Protección de la Niñez: Las partes, trabajarán en pleno respeto por los derechos de la niñez, cumpliendo las políticas establecidas para la Protección de la Niñez y las leyes del País que regulan este tema.
    d. Propiedad intelectual: Todos los datos, informes, productos, incluyendo los borradores, son propiedad exclusiva del consorcio Resiliencia a la Sequía y la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO. Se prohíbe la reproducción o publicación total o parcial sin autorización por escrito de la organización.
    e. Confidencialidad: Las Partes se comprometen a proteger la confidencialidad y a no divulgar, revelar o utilizar cualquier documento, dato, información, proceso, material que se le haya comunicado en forma confidencial durante la vigencia de este contrato o por el período que el consorcio Resiliencia a la Sequía considere prudente después de terminado el contrato. (Aplica especialmente cuando el trabajo incluye encuestas a actores claves y con mayor cuidado si involucra NNAJ).
    f. Fraude: Las partes acuerdan, que en caso de que, en la oferta o ejecución del contrato, una de las partes comete dolo, fraude o engaño referente a lo procurado o pactado, dicha acción dará lugar a la rescisión del contrato con la sola responsabilidad de la parte que induce, comete o ejecuta la acción dolosa o fraudulenta.
    g. Declaración de Relación de Consanguinidad o Afinidad: El consultor/a o equipo de consultoría acuerda declarar toda relación de consanguinidad o afinidad con alguna persona de Oxfam República Dominicana, en el documento de “Declaración de Relación de Consanguinidad y Afinidad”.
    h. Retenciones Impositivas: Oxfam cumple con todas las regulaciones impositivas contempladas por la ley dominicana, por tanto se harán las retenciones del impuesto como corresponde. En tal sentido las propuestas deben reflejar los
    montos de honorarios brutos pero entendiendo que a este monto se harán las retenciones conforme las siguientes regulaciones:
     “Artículo 309 del Código Tributario, en el “Párrafo”, literal b) y e).- (modificado por el artículo 13 de la ley 139-11 del 24 de junio de 2011). La retención dispuesta en este artículo se hará en los porcentajes de la renta bruta que a continuación se indican: b) 10% sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general provistos por personas físicas, no ejecutados en relación de dependencia, cuya provisión requiere la intervención directa del recurso humano, con carácter de pago a cuenta.
     Artículo 305 del Código Tributario.- PAGOS AL EXTERIOR EN GENERAL. (Adecuado de conformidad a lo establecido en el Párrafo del Artículo 10, de la Ley 139-11, de fecha 24 de junio del año 2011). Quienes paguen o acrediten en cuenta rentas gravadas de fuente dominicana a personas no residentes o no domiciliadas en el país, que no sean intereses pagados o acreditados en cuenta a instituciones financieras del exterior, ni dividendos, ni rentas a las que se refiere el artículo 298 de este Título, deberán retener e ingresar a la Administración, con carácter de pago único y definitivo del impuesto, el veintinueve por ciento (29%)* de tales rentas.
    *Por disposición del Artículo 14 de la Ley 139-11, esta tasa tendrá una vigencia de dos (2) años a partir de la promulgación de esta ley.
    Esta ley fue modificada el 9 de noviembre del 2012, ratificando el impuesto del veintinueve por ciento (29%) para el año 2013. Esta tasa será reducida gradualmente a veintiocho por ciento (28%) para el año 2014 y veintisiete por ciento (27%) para el año 2015.
     Cualquier otra retención dispuesta por la ley dominicana durante la ejecución del proyecto.
     En caso de que el/la consultor/a es de origen extranjero y deba presentar impuestos en su país de origen, lo hará por cuenta propia sin que esto conlleve responsabilidad por parte del Consorcio.
     Favor no incluir el monto neto en la propuesta económica, sino el monto bruto
  3. Preguntas o dudas
    En caso de que tenga dudas o preguntas, puede escribir a alvaro.marcelino@oxfam.org y carlos.arenas@oxfam.org con el asunto Cuestiones Consultoría análisis económico impacto de la sequía en la República Dominicana antes del 15 de marzo de 2019.
    --- FIN DEL DOCUMENTO --- **

How to apply:

11. Contratación y forma de pago
Las propuestas deben ser enviadas a más tardar el día 22 del mes de marzo del 2019, en formato electrónico a procurement.dominicana@oxfam.org con la referencia “Análisis económico impacto de la sequía en la República Dominicana”
Las propuestas deben contener los siguientes documentos:
 Una propuesta económica detallada y en pesos dominicanos (RD$) y/o euros (EUR), incluyendo los impuestos.
 Una propuesta programática resumida (una página) explicando el plan de trabajo
 Resumé (CV) y referencias de cada miembro del equipo consultor