Local recruitment: Apoyo en la implementación de la Componente de Residuos del Plan de Saneamiento Urbano VI para la Intendencia de Montevideo

Inter-American Development Bank (IADB)

Montevideo, Uruguay 🇺🇾

Apoyo en la implementación de la Componente de Residuos del Plan de Saneamiento Urbano VI para la Intendencia de Montevideo

Contexto de la búsqueda:

En Montevideo, la capital del Uruguay, viven 1,4 millones de personas (41% del total nacional). Para dar respuesta a la crisis sanitaria percibida por la población, en 1972 la Intendencia de Montevideo (IdM), con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), realizó un estudio sobre la disposición final de las aguas residuales que dio origen al primer Programa de Saneamiento Urbano (PSU). Posteriormente se han ejecutado cuatro etapas del PSU y se está ejecutando una quinta.

Sobre la gestión integral de Residuos Sólidos (RS) en el marco del PSU III (948/OC-UR) se elaboró en el año 2005, el primer Plan director de RS de Montevideo (PDRSM). Sin embargo, las anteriores operaciones de la línea CCLIP no han incorporado proyectos de RS. En 2017 se aprobó la cooperación técnica ATN/OC-16468-UR, realizando estudios que permitieron actualizar el estado de situación. A diferencia de los PSU anteriores, esta sexta etapa prevé acciones para mejorar la gestión de RS.

La responsabilidad por la gestión de los servicios de gestión de RS domiciliarios y de barrido en Montevideo tanto en sus aspectos operativos como financieros reside en la IdM. A nivel nacional existen una entidad a cargo de formular la política de sector, la Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental (DINACEA).

En Montevideo la gestión de residuos sólidos presenta oportunidades de mejora, especialmente en el área de limpieza y las tasas de reciclaje. Los estudios realizados bajo la cooperación técnica, ATN/OC-16468-UR, identifican que los niveles de valorización[1] de residuos urbanos son aún incipientes: de una generación de residuos domiciliarios reciclables de 346 toneladas por día se reciclan 4 toneladas, disponiéndose la mayoría de los RS en el relleno sanitario Felipe Cardoso. Este relleno está ubicado en el único punto del departamento donde es posible desarrollar esta actividad y tiene limitaciones de espacio para su crecimiento, estimándose su vida útil remanente en 6 años.

La nueva Ley para la gestión integral de RS (N° 19829)[2] sancionada en 2019, establece un marco para la economía circular, inclusión social y metas de reciclaje, impulsa la modificación del paradigma de gestión lineal de residuos hacia uno que priorice el incremento de las tasas de valorización. En la ley se establece la “Responsabilidad Extendida” como la transferencia de la responsabilidad de la gestión de residuos o el financiamiento de esta última a sujetos distintos al generador, y se establece como pilar de la política nacional de RS la promoción de la inclusión social de los clasificadores de residuos.

Hay oportunidades de mejora en la limpieza de la ciudad. La recolección se realiza mediante contenedores en vía pública. La población manifiesta preocupación por los residuos fuera de los contenedores y por la presencia de personas que extraen residuos que generan derrames en el entorno. Además, con base en los estudios realizados, existen deficiencias en los niveles de limpieza en el entorno de contenedores y el espacio público en general. Existen oportunidades de mejora en la obtención de datos e información para la toma de decisiones. Asimismo, es necesario un cambio de comportamiento de la ciudadanía, especialmente en lo que respecta a la separación de residuos reciclables y voluminosos, y a la disminución de la acumulación de residuos en los alrededores de los contenedores y en espacios públicos en general.

En Montevideo muchos clasificadores de residuos son informales y trabajan en condiciones laborales precarias, con alta vulnerabilidad desde el punto de vista, social, sanitario y ambiental. La IdM construyó en 2014 cuatro plantas de clasificación manual en las cuales se ha fomentado la formalización de la actividad, con la participación del sector privado. Sin embargo, aún predomina la informalidad y precariedad laboral, así como bajos niveles de acceso y participación de esta población a políticas sociales y laborales para mejorar su calidad de vida y de trabajo. A esta situación, se adiciona el impacto de la pandemia del COVID-19 en el mercado de trabajo en el ingreso de los hogares, que afecta significativamente a los trabajadores informales, que representan el 25% de los ocupados, quienes han sufrido un severo deterioro en sus ingresos laborales y no cuentan con protección contra el desempleo. El gobierno nacional se encuentra elaborando un registro de clasificadores, primer paso hacia el diseño de nuevas acciones a nivel nacional.

El Programa busca mejorar el nivel de limpieza urbana e incrementar la cantidad de residuos valorizados, mediante: mejora de infraestructura de recolección y valorización, acciones de inclusión social, de comunicación y de fortalecimiento institucional. Se apunta a una gestión óptima basada en innovación y evidencia, mediante la implementación de un centro inteligente de gestión de residuos. Estas acciones generarán nuevos perfiles ocupacionales y empleos de calidad, más modernos, verdes y digitales, lo cual es una oportunidad para apoyar la inclusión social con y desde el acceso a empleos de calidad.

El Programa promoverá el uso de datos y plataformas para facilitar la toma de decisión. Se financiará el desarrollo de un centro inteligente de gestión de residuos que permita conocer en tiempo real la ubicación, estado, y nivel de llenado de los contenedores, permitiendo la disminución de costos de recolección mediante la mejora del ruteo de camiones y el mantenimiento preventivo, incrementando la disponibilidad de la flota por medio del control de peso de residuos en camiones (evitando sobrecarga), optimizando eficiencia y eficacia de los sistemas de recolección.

En consistencia con la estrategia del BID de reducción de la pobreza y desigualdad, se está elaborando un Plan de Inclusión Social (PIS) que incluye -entre otras- las siguientes acciones: (i) identificación de oportunidades de generación empleos de calidad para clasificadores informales tanto hombres como mujeres; y (ii) articulación y desarrollo de trayectorias de aprendizaje y laborales, con mentoría y servicios vinculados necesarios para la inclusión social y laboral. Estas acciones serán la base del plan definitivo de inclusión social a desarrollarse a la luz del registro nacional de clasificadores a completarse en diciembre 2021. 

Es en este marco que se está buscando a un profesional con experiencia en gestión de programas/proyectos para apoyar en la implementación del plan de acción y primeros proyectos de la componente de residuos del PSU VI.

La misión del equipo:

Desde la División de Agua y Saneamiento (INE/WSA) se busca asegurar el acceso universal, equitativo y sostenible a servicios de agua, sanitarios y de manejo de residuos sólidos de calidad y asequibles para contribuir con el crecimiento económico sostenible de nuestros países miembros de América Latina y el Caribe y con el mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos. INE/WSA y sus especialistas sectoriales en Uruguay serán el equipo de referencia para este trabajo.

Lo que harás:

  • Primera responsabilidad

Realizar una revisión de los estudios básicos realizados en la fase de preparación de la operación,  analizar sus hojas de ruta con vista a ajustar su implementación, considerando la etapabilidad y así como los proyectos que deben ser desarrollados. Identificar vacíos, superposiciones, etapas críticas o limitantes de la implementación de la componente de residuos del PSU VI, proponer medidas para su mitigación y apoyar en su implementación. Coordinar y apoyar la elaboración e implementación del Plan de Acción con énfasis en los primeros dos años de la operación.

  • Segunda responsabilidad

Facilitar la articulación desde la División Limpieza, inclu|yendo planificación, operativa y mantenimiento, con la UES, Desarrollo Social, Comunicación, municipios y otras áreas de la Intendencia que se encuentren directa o indirectamente involucradas en los proyectos. Facilitar la comunciación regular entre la IM y el BID, así como con otros actores claves como el Ministerio de Ambiente, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

  • Tercera responsabilidad

Coordinar y apoyar en la redacción y/o revisión de los términos de referencia para el fortalecimiento del equipo de trabajo, así como de las consultorías de apoyo que se requieran realizar.

Realizar el seguimiento de las consultorías e implementación de proyectos, así como del diseño e implementación de prototipos de recolección.

Facilitar la generación y/o recopilación de datos y otros insumos técnicos para la implementación de las consultorías y proyectos.

Coordinar y participar en las reuniones de seguimiento del programa.

  • Cuarta responsabilidad

Apoyar en la definición del modo de prestación de los servicios, considerando los montos disponibles para operación y mantenimiento, y en función de las capacidades actuales y potenciales para el corto plazo. Coordinar la generación de los insumos necesarios para la realización y ejecución del taller de arranque del PSU VI, donde se deberá ajustar, entre otros: matriz de productos, matriz de resultados, y plan de adquisiciones.

Entregables y Cronograma de pagos:

PRODUCTO(#)DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTOPAGO CORRESPONDIENTE(% CONTRATO)PLAZO(DÍAS Y MESES)
1PLAN DE TRABAJOAsociado a responsabilidades 1, 2,3 y 420%15  Días
2INFORME DE AVANCE 1Asociado a responsabilidades 1, 2,3 y 4 inclye informes de actividades, reuniones, productos, TDR realizados hasta la fecha30%3 meses
3INFORME DE AVANCE 2Asociado a responsabilidades 1, 2,3 y 4 inclye informes de actividades, reuniones, productos, TDR realizados hasta la fecha20%5.5 meses
4INFORME FINALAsociado a responsabilidades 1,2,3 y 4 incluyendo todas las actividades productos, registros, realizados durante la consultoría30%8 meses

[1]      De acuerdo con la ley 18.929, se entiende por valorización al conjunto de acciones cuyo objetivo es         recuperar un residuo o uno o varios de los materiales que lo componen.

[2]      https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19829-2019

Lo que necesitarás:

  • Ciudadanía: Eres ciudadano/a de Uruguay o ciudadano/a de uno de nuestros 48 países miembros con permiso legal o de residencia para trabajar en Uruguay.
  • Consanguinidad: no tienes familiares (hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad, incluido el cónyuge) que trabajan en el Grupo del BID.
  • Educación: Egresado universitario/a de Economía, Ingeniería o similar. Con maestriao y/o MBA. Se valorará certificación en gestión de proyectos (PMP, PRINCE2, SCRUM/AGILE, o similar).
  • Experiencia: Mínimo diez años de experiencia laboral relevante a nivel nacional o internacional en gestión, gerenciamiento de proyectos y articulación interinstitucional. Se valorará experiencia en proyectos de gestión de residuos.
  • Idiomas: Excelentes habilidades de comunicación, síntesis y redacción es español.

Resumen de la oportunidad:

  • Tipo de contrato y modalidad: Consultor de Productos y Servicios Externos, Nacional, Suma Alzada.
  • Duración del contrato: 9 meses contados a partir de la firma del contrato.
  • Ubicación: Consultoría Externa, lugar de trabajo Intendencia de Montevideo.
  • Requisitos: Debes ser ciudadano/a de uno de los 48 países miembros del BID y no tener familiares que trabajen actualmente en el Grupo BID.

Nuestra cultura: nuestra gente está comprometida y apasionada por mejorar la vida de las personas en América Latina y el Caribe, y pueden hacer lo que aman en un entorno laboral diverso, colaborativo y estimulante. Somos la primera institución de desarrollo de América Latina y el Caribe en recibir la certificación EDGE, reconociendo nuestro fuerte compromiso con la igualdad de género. Nuestros empleados, pueden formar parte de grupos de recursos internos que conectan a nuestra comunidad diversa en torno a intereses comunes.

Estamos comprometidos a proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo y por eso alentamos a las mujeres, LGBTQ +, personas con discapacidades, afrodescendientes y pueblos indígenas a que presenten sus solicitudes.

Debido a la actual pandemia de COVID-19 y sus implicaciones para nuestra Región, el Grupo BID está revisando sus necesidades de contratación y re-priorizando sus áreas de adquisición de talento. Alentamos a los candidatos a que sigan postulando a las publicaciones activas, sin embargo, las vacantes actuales pueden estar sujetas a decisiones adicionales en términos de tiempo de los procesos u otras acciones, de acuerdo con las necesidades del negocio. Las decisiones finales de contratación también pueden estar condicionadas a la capacidad del candidato para reubicarse oportunamente en el puesto de servicio al momento de comenzar el servicio “.

Sobre nosotros: En el Banco Interamericano de Desarrollo, estamos dedicados a mejorar vidas. Desde 1959, hemos sido una fuente importante de financiamiento a largo plazo para el desarrollo económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Sin embargo, hacemos más que prestar. Nos asociamos con nuestros 48 países miembros para proporcionar a América Latina y el Caribe investigaciones de vanguardia sobre temas de desarrollo relevantes, asesoramiento de políticas para informar sus decisiones y asistencia técnica para mejorar la planificación y ejecución de proyectos. Para ello, necesitamos personas que no sólo tengan las habilidades adecuadas, sino que también sean apasionadas por mejorar vidas.

Nuestro equipo de Recursos Humanos revisa cuidadosamente todas las aplicaciones.Additional Information

  • External Opening Date: Nov 16, 2021
  • External Closing Date: Nov 23, 2021
  • External Contact Email: [email protected]
  • External Contact Name: HR Service Center
  • Job Field: Technical Support

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ORGANIZATION TYPE

EXPERIENCE-LEVEL

DEGREE REQUIRED

LANGUAGE REQUIRED